農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜散落于田間地頭、池塘、路邊，不僅影響美觀，還會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。這一現(xiàn)象即將在東莞得以改觀。5月12日，東莞市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市農(nóng)技辦”）和東實(shí)集團(tuán)攜手合作，計(jì)劃在東莞持證經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店設(shè)立回收點(diǎn)，開展農(nóng)藥包裝廢棄物“有償回收”，規(guī)避二次污染，共建美麗東莞，提升人居環(huán)境質(zhì)量。

▲東莞市農(nóng)技辦和東實(shí)集團(tuán)攜手合作

探索農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系

農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)必需投入品。空農(nóng)藥包裝廢棄物伴隨農(nóng)藥使用而產(chǎn)生，如果處置不當(dāng)，會(huì)對(duì)土壤、水體等環(huán)境造成污染。近年來，國(guó)家、省、市高度重視農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作，相繼出臺(tái)《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》和省市《農(nóng)藥包裝回收處理實(shí)施方案》、修訂《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，回收處理工作已經(jīng)有規(guī)可依，更具操作性。

2018年起，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織啟動(dòng)市鎮(zhèn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作，取得了實(shí)效，有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和美麗田園建設(shè)。其中，市農(nóng)技辦承擔(dān)市級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，開展兩輪試點(diǎn)，在9個(gè)鎮(zhèn)共設(shè)置18個(gè)（次）回收點(diǎn)，共回收處理各類農(nóng)藥包裝廢棄物約4.6噸，初步探索建立“全程分類，資源利用，集中處置，緊密銜接”回收處理體系。

2022年開始，把試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制、推廣至全市，探索構(gòu)建農(nóng)藥包裝廢棄物全面回收處理體系。

▲農(nóng)藥包裝廢棄物“閉環(huán)”收運(yùn)處置減少二次污染

“閉環(huán)”收運(yùn)處置減少二次污染

在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，市農(nóng)技辦與東實(shí)集團(tuán)開展合作，從2022年4月1日至2023年3月31日，在全市組織開展農(nóng)藥包裝廢棄物無害化、規(guī)范化回收處理，主要針對(duì)東莞市各鎮(zhèn)街農(nóng)藥使用者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的各類農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)運(yùn)以及集中處置。

項(xiàng)目堅(jiān)持“誰使用誰交回、誰銷售誰收集”的原則，落實(shí)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的回收處理主體責(zé)任，鼓勵(lì)資源化利用單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等共同參與，有序推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作，逐步提高回收率。

通過落實(shí)“農(nóng)藥使用者、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者”二級(jí)回收體系，項(xiàng)目計(jì)劃在全市以農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店為主設(shè)立約220個(gè)回收點(diǎn)，由東實(shí)集團(tuán)下屬公司直接對(duì)接轉(zhuǎn)運(yùn)并進(jìn)行專業(yè)化后續(xù)處理。通過閉環(huán)前置，比省內(nèi)加上“縣級(jí)回收站”的三級(jí)回收體系，減少了1個(gè)“歸集暫存”環(huán)節(jié)，同時(shí)減少了因貯存和多次裝卸造成環(huán)境二次污染的風(fēng)險(xiǎn)。

農(nóng)藥包裝廢棄物“有償回收”

針對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物回收過程中可能出現(xiàn)的回收積極性不高、回收效果達(dá)不到預(yù)期等問題，本項(xiàng)目設(shè)立回收獎(jiǎng)勵(lì)金，充分激勵(lì)農(nóng)藥使用者積極回收農(nóng)藥包裝廢棄物。根據(jù)實(shí)際轉(zhuǎn)運(yùn)農(nóng)藥包裝廢棄物重量，將按照2元/千克的標(biāo)準(zhǔn)將獎(jiǎng)勵(lì)資金交付回收點(diǎn)管理人，并指導(dǎo)回收點(diǎn)采取合適方式返還給回收農(nóng)藥包裝的農(nóng)藥使用者，整個(gè)項(xiàng)目合同期內(nèi)最高獎(jiǎng)勵(lì)資金可達(dá)8萬元。

此外，該項(xiàng)目還將開展一系列專業(yè)服務(wù)以推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物收運(yùn)工作順利進(jìn)行。一方面，提供分類專業(yè)化指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助全市200多個(gè)回收點(diǎn)，做好農(nóng)藥包裝廢棄物規(guī)范化管理，建立回收臺(tái)賬，收集整理收運(yùn)、處理聯(lián)單。另一方面，提供全套專用回收桶，分類回收農(nóng)藥塑料瓶、鋁塑袋和玻璃瓶，統(tǒng)一發(fā)放規(guī)范化收集標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、噸袋或包裝袋，并按需提供上門技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

同時(shí)，加大宣傳力度，利用新媒體平臺(tái)對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物的危害性、集中回收處理的目的意義等進(jìn)行充分宣傳，定期組織宣講活動(dòng)，鼓勵(lì)形成自覺落實(shí)農(nóng)藥包裝廢棄物回收的氛圍。

市農(nóng)技辦將積極構(gòu)建農(nóng)藥包裝廢棄物回收和處理體系，確保農(nóng)藥包裝廢棄物“收得起來、運(yùn)得出去、處理得好”。力爭(zhēng)在2025年，全市農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)80%以上，回收的農(nóng)藥包裝廢棄物100%資源化利用和無害化處理，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾健康。